修水县推进扶贫开发工作显成效

 

　　立足群众愿望所想，实施责任扶贫。县委、县政府建立工作、规划、责任和参与四项机制。在全省率先成立以县委书记为组长的工作领导小组，建立县四套班子领导联系36个乡镇统筹指导扶贫工作制度，选派154名优秀后备干部到贫困村任职。编制《修水县区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》，并通过国家级评审。将扶贫开发作为县政府十项重点工程之一进行督查，并列入乡镇和部门年度考核内容。把组建村民理事会作为整村推进的一项工作重点，建立规划民定、项目民选、监督民管、实施民干、实惠民得的群众参与机制。近两年，群众自筹资金2.1亿元参与扶贫开发。

 

　　立足群众生产所需，实施整村推进扶贫。从2013年开始，贫困村整村推进实施单位由行政村改为自然村，将扶贫新村建设与新农村建设紧密结合。在全县154个贫困村投入整村推进、中央福利彩票等项目资金8950万元，实施项目596个，硬化村组公路370公里、排水沟硬化23800米、改水5600户、平改坡18600平方米，不少贫困村成为新农村示范点。依托绿色、生态优势，发展致富产业，按照一个优势产业、一个专业合作社、一个贷款担保金、一个部门帮扶机制“四位一体”的产业扶贫模式，引导和支持群众大力发展蚕桑、茶叶、林果、畜禽等特色产业，走“公司+合作社+农户”产业化扶贫之路。全县现有蚕桑10万亩、茶叶13.4万亩，各类农民专业合作社400多家，带动贫困农户2.1万户，户均增收850余元。

 

　　立足群众生存所盼，实施搬迁扶贫。2003年，省委、省政府将该县列为搬迁扶贫试点县。通过十多年努力，至2012年底共搬迁1.2万户6.2万人，建立安置小区281个，搬迁移民的收入水平比搬迁前增加910元，已赶上或超过当地群众生活水平。2013年又在3个乡镇9个村扶贫移民8013人，整体搬迁至县城良瑞小区。

 

　　立足群众能力所限，实施素质扶贫。通过整合“雨露计划”“阳光工程”“金蓝领工程”等培训资源，加大科技扶贫力度，着力在增强自我发展能力上求突破。以修水职高为平台，大力发展职业教育，加大劳动力转移培训和技能培训力度，累计举办各类培训班66期，向县工业园输送劳务3800多人。进一步加大扶贫对象培训特惠扶贫力度，增强其就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质，通过“强工兴城”加快城镇建设和工业园区建设，新增就业岗位2万个。加强致富带头人的培训，大力实施“一村一名大学生工程”，培养和造就一批乡土实用人才。

 

　　立足群众生活所困，实施保障扶贫。把贫困人口登记造册，录入电脑，建立动态档案和帮扶台账，做到“户有卡、村有册，镇有簿、县有案”。建立和完善扶贫兜底机制，“输血”和“造血”并重，确保不让一户贫困户掉队。对低收入人口实施扶贫开发和社会保障两轮驱动，将没有劳动能力的34890人纳入农村低保，4997名老、弱、病、残对象纳入五保供养。（修水报 朱修林）