彭泽县人大助推《矿产资源法》贯彻实施

 

    [九江新媒体JJXMT.CN]9月2日，县人大将《矿产资源法》执法检查情况报告的审议意见印送县政府及其相关部门，并请认真研究办理，将办理结果在10月下旬向县十五届人大常委会三十三次会议报告。 

 

　　8月27日，彭泽县十五届人大常委会第三十二次会议听取和审议了县人大常委会执法检查组关于《矿产资源法》执法检查情况的报告。会议认为，近年来，县人民政府在贯彻《矿产资源法》方面做了大量的工作，从制定规划，规范矿业权管理，注重执法监察，严格依法行政等方面入手，科学勘查开发矿产资源，促进了矿业经济的平稳健康发展。

 

　  与此同时，会议也指出，由于受多方面因素的影响，贯彻《环保法》也还存在一些问题，主要有：一是采矿业主矿产资源法制意识淡薄。采矿业主矿产资源国有观念淡薄，积极主动办理采矿登记手续意识不强，特别是粘土砖瓦厂和页岩砖瓦厂存在着证照过期和先建矿后办证等现象。二是矿产资源违法行为仍然存在。随着矿产品价格的影响，受利益驱动，非法采矿者无视法律，无视监管，铤而走险，顶风作案，无证开采、超深越界开采、非法转让矿权等违法行为仍然存在，且存在处罚后“反复、回潮”现象。三是矿产资源利用方式简单粗放。矿山技术力量较差，多以出售矿石原料和初级矿产品为主，对矿产资源深加工能力低，资源综合利用率较低，存在破坏浪费资源的现象。四是矿产资源管理力量不足。根据矿产资源法和有关规定，矿产资源管理部门主管矿产资源勘查、开采的监督管理工作，工商、安监、环保、林业、公安等部门协助进行监督管理。但在实际工作当中，部门与部门之间的配合协调不够，部门与基层政府之间的沟通和协调不够，管理合力尚未形成。矿管执法监察力量薄弱，任务却日益艰巨，监管难度很大，部门联合执法力度有待加强。

 

　　针对这些不容忽视的问题，结合我县实际，会议提出以下审议意见和建议：一要进一步加强宣传教育，不断增强干部群众的矿产资源国有的法律意识。二要进一步加强把关和引导，提高矿产资源开发利用水平。要改变贱卖资源或只加工初级产品的做法，走精深加工、延长产业链、提高附加值的路子，提高我县矿产资源的开发利用水平，实现资源环境与社会的良好发展。三要进一步加强矿山生态环境保护工作。按照“既要金山银山，更要绿水青山”的要求，对矿山要严格实行矿山环境影响评价制度。督促矿山加强矿区生态环境保护和治理，避免和减轻矿业活动对生态环境的破坏。对历史上荒弃的矿山和已闭坑的矿山，应想办法进行治理，保护和恢复生态环境。四要进一步完善和加快长效机制建设。要进一步完善联合执法、动态巡查、重大案件督办以及责任追究等制度。要加大对违法案件的查处力度和违法行为的处罚力度。坚决关停严重破坏资源和污染环境的小矿山企业，严厉打击各种非法勘探、采矿行为。（赵海峰）