中共九江县委十四届八次全体（扩大）会议召开

 

　　全会的主要任务是：深入贯彻落实党的十八届五中全会和省委十三届十二次全会和市委十届九次全会精神，审议《中共九江县委关于制定九江县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，总结“十二五”时期工作，部署今年和“十三五”的任务。县委副书记赵和平就《中共九江县委关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》向全会作了说明。

 

　　罗会林、李照培、袁汝明、孙金星、刘浔华、费卫国、张南、卢剑旺、吴仁江、邱舰、蔡敬堂、黄崇明等出席会议并在主席台就座。

 

　　全会高度评价“十二五”时期该县经济社会发展取得的重大成就，充分肯定过去一年县委常委会的工作。一致认为，一年来，在市委、市政府的正确领导下，县委常委会团结带领全县人民，围绕“对接主城区、融入大九江、决战新工业、做美沙河城”思路目标，励精图治、锐意进取，克服了经济下行压力等诸多困难，经济社会发展保持了良好态势，经济稳步增长，城乡变化明显，人民安居乐业，社会和谐稳定，党建进一步加强。近年来，县委团结和带领全县干部群众，坚持基础设施拉动、重大项目带动、改革创新促动、统筹协调推动，求真务实、励精图治、开拓进取，圆满完成了“十二五”规划的各项目标任务，为“十三五”规划的良好开局打下了坚实基础。事实证明，我们的发展思路是正确有效的，各级干部是聪明能干的，广大人民群众是勤劳智慧的。

 

　　全会深入分析了“十三五”时期九江县发展面临的机遇和挑战，徐耀纯强调，必须把握方向，坚持以中央和省市全会精神统领各项工作。把握正确方向，最根本的是把中央五大发展理念理解好、践行好。真正把握新时代、新阶段、新常态对我们的新要求，理清发展思路，找准发展方向，真正以新理念引领九江县新发展。把握正确方向，最紧要的是把省市战略部署贯彻好、落实好。省、市委对于“十三五”规划的战略部署，为我们与全国同步进入小康描绘了“路线图”，我们要主动融入和加强对接，认真把握省委和市委布局的新动向，进一步提高工作的针对性、主动性、实效性，确保始终保持正确的前进方向。把握正确方向，最关键的是把该县发展蓝图谋划好、描绘好。县委确定“十三五”时期全县经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市发展理念方略，坚定不移实现率先全面小康目标，坚定不移加快对接主城区、融入大九江发展进程，坚定不移提升决战新工业、做美沙河城质量水平，坚定不移推进“四城”同创步伐（即：实力之城、文化之城、生态之城、和谐之城），努力把九江县打造成为沿江开放开发的新板块、昌九一体双核发展的新门户、九江山水文化名城的新名片。

 

　　徐耀纯强调，必须冷静思考，善于在把握大局中分析加快发展面临的挑战和机遇。“十三五”时期，该县面临的挑战主要有经济总量不大、发展质量不优的挑战，项目落户不多、产业支撑不强的挑战，投资渠道单一、融资平台乏力的挑战。在看到发展不足和面临挑战的同时，我们也要看到，“十三五”时期该县发展面临着诸多机遇和有利条件，必须乘势而上、抢抓利用。从国家层面来看：“十三五”时期我国经济长期向好的基本面没有改变，新一轮科技革命和产业变革孕育新突破，全面深化改革和创新驱动深入推进，国家重点实施推进“一带一路”、长江经济带等重大战略，生产力布局向内陆腹地拓展。从省级层面来看：该县处于沿江和临路的重要节点，随着省委、省政府一系列重大战略的实施和重大项目的布局，加快发展必将迎来前所未有的发展机遇。从市级层面来看：市委在《建议》中提出，要启动九江都市区轻轨建设，加快构建大九江都市区；要建成武九客专、合安九客专，开工建设昌九客专，建成高铁综合客运枢纽中心，规划建设高铁新区；要推进赛城湖片区与八里湖新区的对接融合等。市里的这些重大战略部署将为我们加快发展注入强大活力。从我县自身来看：我们有这几年打下的扎实基础，有全县加快发展的良好势头，有广大干群奋力干事的浓厚氛围，有沿江、临路、靠山、近城的独特区位优势。

 

　　徐耀纯强调，必须把握重点，以实干兴县的作风努力开创各项事业新局面。“十三五”时期，是九江县可以大有作为，也必将大有作为的战略机遇期。我们必须要把握好实干重点，保持好实干定力，强化好实干举措，全面推进“四城同创”步伐，努力开创全县各项工作新局面。

 

　　——要努力打造实力之城。全面建成小康社会，率先实现同步小康目标，必须凭实力说话，靠经济支撑，建设实力之城是首要任务。实力之城，实在工业总量的厚实，必须坚定不移推进工业化核心战略。要提升园区平台的承载力、重大产业的支撑力、开放环境的竞争力。实力之城，实在城市体量的放大，必须坚定不移做美城市，完善城市基础功能。要抢抓省市重点工程建设的机遇，提升城区门户形象。要抢抓江西财校落户机遇，完善新区功能。要抢抓赛城湖片区与八里湖新区对接融合机遇，加速赛城湖片区开发建设。实力之城，实在商贸物流的繁荣，必须坚定不移发展城市经济。要推动大众创业，培植城市产业，搞活流通行业。实力之城，实在要素保障的有力，必须坚定不移强化要素保障。融资保障要有力，服务保障要有力，机制保障要有力。

 

　　——要努力建设文化之城。文化是一个城市的灵魂，是城市魅力的本质内涵。九江县文化积淀深厚，推进文化之城建设条件十分优越，必须顺势而为，大有作为。文化之城建设，重在培育城市之精神。九江县素有“母爱之城”称号，母爱就是我们的城市精神，母爱之城就是我们九江县的代名词，推进文化之城建设，必须将我们的母爱精神发扬光大。文化之城建设，重在做美文化之景观。继续实施中华贤母园提升工程，加大九江大千世界的宣传推介力度，进一步加大文化产业园的发展力度，通过谋划实施千年江州、岳氏名园、贤母文化长廊、庐山食用菌文化博览园等一批文化项目，努力在“十三五”时期把该县打造成为名副其实的文化旅游大县。

 

　　——要努力建设生态之城。建设生态之城，保护生态环境，是践行绿色发展理念的必然要求，是加快先行示范区建设的目标追求，是全县广大人民群众的共同愿望。建设生态之城，要巩固森林城市创建成果。要紧紧围绕“大栽树、栽大树、栽好树”的植树理念，进一步提高城区的森林覆盖率，努力形成“城在林中、林在城中”的生态格局，让城市的天然氧吧无处不有、无时不在。建设生态之城，要建设和谐秀美乡村。要加强对矿山开采破坏生态环境的治理，对江河湖湿地生态保护，尤其是对赤湖和赛城湖要加大保护力度，对农村环境污染问题的治理。建设生态之城，要打造绿色生态品牌。加快推进马回岭茶油、江洲蔬菜、涌泉葡萄、新塘白茶、港口草莓、岷山杨梅等特色农产品的品牌建设力度，着力打造几个新的有影响力、带动力、竞争力的绿色生态品牌。建设生态之城，要推进生态园区建设。我们要牢固树立“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，严把项目建设准入关口，加快推进污水处理厂建设，真正把我们的赤湖工业园建设成为生态工业园。

 

　　——要努力建设和谐之城。始终坚持以人民群众为主体，围绕共享、依托统筹、立足共建，让改革发展成果更多地惠及全县人民，不断提升人民群众的幸福指数。建设和谐之城，要在推进依法治县上下功夫。要加大普法宣传力度，推进依法行政，坚持公正司法，维护社会公平正义。建设和谐之城，要在创新社会管理上下功夫。深化社会管理改革创新，力争多出经验成果。同时，要始终绷紧安全生产这根弦，确保人民群众生命财产安全。建设和谐之城，要在保障改善民生上下功夫。要始终把保障和改善民生放在更加突出的位置，坚持新增财力向民生支出倾斜，让公共财政的阳光直接照在老百姓身上。建设和谐之城，要在落实精准扶贫上下功夫。要通过实施“扶持生产和就业发展一批、易地搬迁安置一批、生态保护脱贫一批、教育扶贫脱贫一批、低保政策兜底一批”等“五个一批”工程，确保到2016年底，贫困村、贫困人口基本消除，2017年底全部退出。建设和谐之城，要在协调推进“三农”上下功夫。切实增强发展的协调性，统筹推进城乡一体化，着力构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

 

　　徐耀纯强调，必须加强领导，为实现“十三五”目标提供坚强组织保障。推进九江县的事业，关键在党、关键在人、关键在实干。必须进一步加强和改进党的领导，提升好“火车头”的带动力，“大兵团”的战斗力，“紧箍咒”的约束力，确保该县与全国同步建成小康社会。

 

　　就贯彻落实全会精神，抓好今年和当前的重点工作，徐耀纯强调，一要统一思想抓落实，真正使全会精神在该县落地生根、开花结果。二要敢于创新抓落实,用创新的思维、创新的办法、创新的理念解决前进中的困难，从而推动工作落实。三、要明确责任抓落实,既要各司其职、各负其责，又要同心协力、通力合作，形成和衷共济干事业、齐心协力谋发展的强大合力。四要提振精神抓落实,要在工作激情上有升温、能力素质上有提高、奋力干事上有成效。要做好节日期间的安全生产、森林防火、食品安全、交通安全，值班值守等工作。严格落实“中央八项规定”，坚持节俭、文明、廉洁过节。

 

　　就今年重点经济工作安排和扶贫工作，陶晔指出，要增强机遇意识，坚定发展信心，奋力推动全县经济社会又好又快发展。2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康决胜阶段的首战之年。今年经济工作的主要预期目标是：生产总值增长10%左右；财政收入增长11%；固定资产投资增长18%；规模以上工业增加值增长12%；社会消费品零售总额增长11%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长10%和11%；为实现上述目标，我们必须落实好“五大发展”理念，重点从以下六个方面加以努力：一是认真落实“新工业十年行动”。二是加快推动第三产业发展。三是突出抓好招商引资工作。四是大力推进重点项目建设。五是深入推进改革创新发展。六是统筹发展其他各项事业。

 

　　陶晔就打好精准扶贫攻坚战提出四点要求，一要确保扶贫对象精准。确保扶的是真贫、拔的是穷根。二要确保分类施策精准。加强对贫苦人口的技能培训，技术指导，生活“兜底”等不同类别的扶贫方式，确保贫苦群众困有所保、难有所救、病有所医。三要确保资金使用精准。积极整合财政扶贫资金、社会帮扶资金及有关各类涉农资金，撬动更多的行业资源投入到扶贫开发工作中。四要确保干部帮扶精准。全面推行“部门包村、干部联户”工作机制，挂点县领导要深入到挂点贫困村，指导贫困户的识别和帮扶等工作。

 

　　陶晔强调，节日期间，要抓好安全稳定，市场秩序、食品安全和价格监管，值班值守等工作。各部门要严格落实“中央八项规定”，自觉抵制各种不良风气，坚持厉行节约，杜绝铺张浪费。

 

　　全会审议通过了《中共九江县委关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》审议稿。

 

　　12个乡（镇、区）党委主要负责同志递交了脱贫攻坚责任书。

 

　　县委委员、候补委员，不是县委委员、候补委员的县四套班子领导，县法院院长，县纪委委员；各乡（镇、场、区、处）党政主要负责同志，县委各部门、县直及驻县各单位主要负责同志列席会议。（中国九江县网 徐慎）