湖口：把“草根经济”育成“参天大树”

　　创优环境，全力做好“保姆”

 

　　“古人云：‘欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。水积而鱼聚，木茂而鸟集。’这个朴素的道理告诉我们，发展非公经济必须创优环境。据悉，为打造优质高效的政务环境，我县下重拳、出实招，不当“管家婆”，全力做“保姆”。县纪委监察局通过建立常态化明查暗访机制，经常性深入各地单位检查干部作风情况。1-9月份，共组织专项监督检查6次，开展明查暗访12次，对发现办事故意拖延、设置障碍等情况，在全县进行实名通报批评。与此同时，督促推动相关职能部门集中开展“六查三促”活动，围绕行政审批(许可)行为、服务企业以权谋私等领域开展集中整治，有效遏制基层不正之风，优化行政服务。

 

　　同时，我县下大力气，解决在非公经济管理中越位、错位、缺位等问题，进一步简化审批手续，优化办事流程，提高行政效率；强化服务意识，多服务、少干预，助推非公企业健康发展。截至到7月份，共清理取消行政审批（许可）事项6项，涉企收费项目17项。

 

　　建好平台，告别“随意放养”

 

　　一个好的发展平台，就是一块非公企业聚集的洼地。依托“一园六区”，我县引企进园，服务非公经济发展。金砂湾工业园是我县工业发展的主平台。其中，园区共落户企业145家，总投资超过1000亿元，2013、2014年两年新建道路20公里以上，架设电网15公里以上，新建供电开闭所2座，其它管网均同步到位。为进一步拓展平台，破解发展空间难题，我县还在大垅、流泗、文桥三个非园区乡镇建立工业项目区，发展“飞地经济”。平台拉动，使我县非公经济告别‘随意放养’，走上有序发展。非公企业抱团闯市场，有效增强了其发展的凝聚力和竞争力。

 

　　非公企业要发展壮大，融资是一个瓶颈。针对于此，我县为非公经济发展构筑融资平台，牵线搭桥，健全政银企对接机制，设立“财园信贷通”，截至今年10月29日，已为全县52家企业发放贷款1.701亿元，放款额度位列全省第28位。今后，园区将继续开展此项工作，让更多符合条件的企业享受这一优惠。

 

　　改革创新，“草根”育成“大树”

 

　　被喻为“草根经济”的非公经济，必须依靠肥沃土壤、阳光雨露才能成长为“参天大树”。

 

　　制定产业发展规划和扶持政策，实施品牌战略，是促进非公经济发展的又一重要举措。我县对在知识产权保护、资质认证和品牌创建等方面取得成效的企业，给予奖励和扶持。鼓励企业设立工作站、实验室、工程技术研究中心等研发机构，对被批准为国家级、省级的科研工作站或企业研发机构，分别给予一次性奖励50万元、30万元。

 

　　同时，推行工商注册便利化，放宽注册资本登记条件。“实行注册资本登记制度改革后，市场准入更加便捷，工商登记更加便利。“以前办公司，从核名、验资到领照，正常流程要一周时间，现在最多两个工作日，很多都是当天甚至当场就能拿到营业执照。”县工商局注册登记局局长袁丁介绍说。公司注册资本由“实缴制”改为“认缴制”后，“验资报告、最低限额、出资期限”随之取消，还有“一址多照、一照多址、先照后证”等改革新规，这些都降低了准入门槛、简化了登记流程、减少了创业成本、激发了市场活力。

 

　　在做大非公经济总量的过程中，我县由县领导带队，组建了22个招商组和14支招商小分队，围绕拉长产业链，瞄准国内一流企业，进行招商推介。同时，支持民间资本抱团合作、整合资源、优势互补，引导生产要素向行业龙头企业聚集，培育产业集群。目前，我县钢铁冶金、电力能源、精细化工、船舶制造、建筑材料、现代物流、电子信息、生物医药、精密制造、绿色食品等10余个产业集群正不断发展壮大。