共青城市以人为本推动新型城镇化建设

　　共青城在推进新型城镇化建设过程中，坚持以人为本，着力解决进得来、留着住、过得好，有序实现农业人口市民化，两年多的时间里，引导2万多农业人口举家进城，加速了“城市繁荣、农村发展、城乡共进”。

 

　　共青城市按照“全域全规划、分期分明细、实施实到年”的理念，充分征求专家和群众意见，统筹编制城乡规划，统一布局山水田林路、中心村和集镇，引导湖边区、偏远区和重点项目区的农业人口整村整组进城，促进人口向城市集中、资源集约高效利用。在引导农民进城过程中，坚持最大限度让利于民，不与民争利。通过整合资源，让农民以宅基地置换城市住房，以土地承包经营权置换合作社股权或城镇社保，联动推进农村产权、涉农体制、户籍制度、就业创业、社会保障、金融服务、公共服务、社会管理等八项改革，确保农民进城“有住房、有就业、有保障、有户籍、有信心”。温馨家园安置小区，是共青城市最大的农民进城安置小区之一，该小区位于市中心的黄金地段，周边生活配套一应俱全。不仅如此，该市还投资在小区配套建设幼儿园、医疗所、农贸市场、社区服务中心等公共设施，并颁发国有土地使用权证和房产证，不但使小区的功能完全与商品开发的住宅小区一样，住户的权益也完全等同商品住宅。进城农民可办理城镇户口，也可办理居住证、保留农村户籍，市民待遇可享受、农村利益不受损。用进城老百姓的话说“农房换城房，心里暖洋洋；农民变市民、成了城里人”。

 

　　农民进城之后，如何能让大家安心留得住，在城市有获得感，是新型城镇化建设的关键所在。对此共青城市多措并举，积极帮助进城农民转型市民，获得稳定的就业和收入，切实站稳脚跟、安心生根。近年来共青城市着力强攻工业，一大批项目开工生产，为社会提供了充足的就业岗位，为了让进城农民能顺利就业，该市对有就业意愿的农民，免费培训职业技能，转型为技术工人，从田头地尾走进工厂车间上班拿工资。与此同时还积极通过提供创业平台、贴息贷款、创业培训、结对帮扶等措施，扶持有创业意愿的农民，在餐饮商贸、居民服务、电子商务等领域当个体老板。两年来共青城市进城农民创设市场主体1272户，带动就业近5000人。有了稳定的工作和收入，进城后的农民再无后顾之忧，安心放飞自己的城市梦想。

 

　　进城农民进城之后生活质量要得到提升，是城镇化的核心所在，也是城镇化的最终目标。为了让进城农民过得好，共青城市积极推行农民、市民同城同待遇，实行公共服务常住人口全覆盖，让进城农民的孩子融入城市学校、家庭融入城市社区，有尊严地实现城市梦想，并通过各种形式的教育，引导进城农民的生活理念和生活方式由“乡”向“城”转变，切实增强进城农民的融入感、归属感、幸福感。(九江日报 特约记者肖德法）