江西15万山区居民进城进园 扶贫搬迁斩“穷根”

    [九江新媒体JJXMT.CN]2月6日，江西省九江市修水县首个整体移民搬迁安置小区——良瑞佳园内，车水马龙、人声鼎沸，热闹极了。来自该县偏远山区溪口镇、大椿乡和余塅乡的1800余户移民，通过摇号拿到了新房钥匙，大家正装修的装修，搬家的搬家，忙着准备过个喜气洋洋的新年。

 

    小区A区一楼一间名为“金秋百货”的小超市里，刚成为“小老板”不久的移民户晏治词，瞅着满满当当的货架感慨万千。晏治词告诉记者，他来自修水县最偏僻的穷山村大椿乡大湖村，距县城76公里。“村民都住在海拔800多米的山腰上，村里不通班车，去县城要到5公里外的另一个村庄坐车。高山上的冷浸田，一年收的稻谷只够一家人口粮。碰上雨雪天，小孩根本上不了学。”

 

    “真是做梦都没想到，我现在不仅住进了新房，开起了小店，连常年在外打工的儿子儿媳也回来了，一个应聘当上了县城管队员，另一个在家门口的工业园里找到了工作，一家人总算是团团圆圆在一起喽！”谈及现在的生活，晏治词喜上眉梢。

 

    这样一幅憧憬美好未来的生动画面，是江西省大力实施搬迁移民扶贫、推进城乡发展一体化的真实写照。

 

    由于历史、地理等原因，江西目前仍有38个扶贫攻坚县、3400个贫困村、290万贫困人口，特别是还有100多万群众居住在生存发展条件较为恶劣的偏远山区、库区、地质灾害频发区。2003年开始，江西采取异地有土安置方式来解决偏远地区扶贫问题。10多年来，江西先后搬迁贫困人口60余万，取得了较好的成绩。然而，随着形势的发展，传统的搬迁移民扶贫模式弊端开始显现：一是有土安置点难找，接收地农民难以或不愿提供土地给搬迁来的移民；二是有土安置搬迁虽然解决了贫困群众生存问题，但难以解决其发展问题，搬迁移民的收入仍主要靠外出打工。

 

    “很多外出务工人员在城里辛辛苦苦赚了点钱回家盖栋房子，过个年住上几天后把门一锁，房子让给老鼠住；回到城里务工，租个破烂房子又和老鼠一起住。”江西省扶贫和移民办公室主任章康华说，“我们从2013年起大力推进的搬迁移民工作，改变了这种状况，最大的特色就是将整体搬迁移民与新型城镇化、新型工业化和农业农村现代化联动，将移民安置点放在城区和园区，既方便移民就业，又可为县城发展、工业发展提供大量劳动力，一举两得。”

 

    整体搬迁后，发展问题如何解决？“移民搬迁了，土地不能撂荒，山林不能损毁，宅基地要复垦还耕。”修水县副县长张立军说，“我们通过发展现代农业增加农民经营性、财产性收入，同时引导移民向二产、三产转移。”

 

    在修水县大椿乡，一场以村为单位组建股份制农林综合开发有限公司的试点正在进行。“我们将农户持有的集体耕地、水田、山林综合折算成股份，农民持股分红，形成‘人走权不走，人移利不移’的利益机制。移民用这些红利换保障，可以购买社会保险，也可以直接用于生产、消费。”修水县林业局副局长彭呈中说。

 

    “2013年试点以来，江西共有15万人通过搬迁移民扶贫进城镇、进园区，实现了安居乐业。今年，我们将继续契合‘四化’同步、优化布局、生态文明的新型城镇化建设进程，搬迁移民扶贫10万人，从根本上改善贫困群众生产生活条件。”章康华说。