九江市防汛抗洪工作总结大会召开

　　市委书记杨伟东出席会议并讲话，市委副书记、市长林彬杨主持。

 

　　会上，市委副书记占勇宣读了《关于2016年抗洪抢险先进集体和先进个人的表扬通报》（名单见九江日报二版）。市人大常委会主任冯静、市政协主席杨小华等市四套班子领导出席会议。

 

　　杨伟东首先代表市委、市政府向受到表扬的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向参加防汛抗洪抢险的全市各级各部门、广大干部群众、人民解放军指战员、武警消防官兵、公安干警、民兵预备役人员以及所有关心、帮助和支持我市防汛抗洪抢险的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！他说，今年入汛后，我市遭受了98年以来最为严重的汛情，先后经历了22次强降雨过程，平均降水比常年多5.2成。特别是7月份，出现的高强度暴雨历史少见，严重的外洪内涝形势历史少见，长江、鄱阳湖水位持续超警戒一个月，有十来天时间超过98年同期水位，人民生命财产面临极大威胁。在省委、省政府的正确领导下，全市上下全力以赴防大汛、抗大洪、抢大险，动员组织各方面力量展开了一场顽强斗争，排险处险5280多处，转移群众21.3万人，保证了重大险情化险为夷、转危为安，确保了人民群众生命财产安全，确保了灾区群众生产生活没受大的影响，大洪久汛之下没垮一坝、没溃一堤、没死一人，防汛抗洪工作取得了关键性、决定性胜利。胜利的取得，靠的是党中央国务院和省委省政府的亲切关怀、坚强领导；靠的是全市各级党委政府的科学调度、有力组织；靠的是各级基层组织和广大党员干部的率先垂范、冲锋在前；靠的是人民子弟兵千里驰援、日夜奋战；靠的是各级各部门通力协作、合力攻坚；靠的是广大人民群众和社会各界团结一致、同舟共济。

 

　　杨伟东指出，这场防汛抗洪斗争是一场大仗、硬仗、苦仗。战斗的胜利，是伟大抗洪精神的胜利，是立党为公、执政为民宗旨的胜利，是尊重规律、科学决策、果断处置的胜利。战斗的过程，我们收获了无处不在的感动，更收获了许多有益的启示。这种宝贵的精神财富，需要我们百倍珍惜，始终铭记，大力弘扬，永远保持。一是做好各项工作，必须不折不扣地贯彻落实省委、省政府的决策部署。在防汛过程中，我们紧紧围绕“三个安全”的目标要求，严格按照省委，省政府关于“做最扎实的准备，做最困难的打算”的工作部署，坚决做好“宁可备而不用，不可用时无备”的各项准备，拿出“杀鸡用牛刀”的力度，这既是我们赢得抗洪抢险胜利的基本遵循和根本保障，也是我们应对困难和挑战、不断把各项事业推向前进的强大动力。实践证明，只有这样，才能确保方向不偏移、路径不偏离、精力不偏废，谋划发展才能底气十足，推进工作才能信心百倍，破解难题才能有的放矢。二是做好各项工作，必须科学谋划，周密部署。在防汛过程中，从预案制定到物资筹备，从力量调配到技术支撑，从现场指挥到险情处置，我们都坚持未雨绸缪、科学研判，通盘考量、频密会商，根据水情、雨情、汛情变化，及时调整人防、物防、技防策略，确保了整个抗洪救灾工作有条不紊、有险不惊。实践证明，只有科学谋划，周密部署，强化工作的预见性、决策的科学性，才能做出正确的决断，才能抓住主攻的方向，才能牢牢掌握工作的主动权。三是做好各项工作，必须建立有效机制来狠抓落实。在防汛过程中，我们把落实“分片包县”、“驻县蹲点”贯穿防汛抗灾工作全过程，把落实巡堤查险作为防汛工作最重要的环节来抓，把“老水利”“土专家”队伍组织起来，把落实“一手树先进典型，一手抓督查问责”作为推动落实的重要手段，建立了一整套落实责任、传递压力、调动力量、督查问责的工作机制。实践证明，这一系列工作机制，是有效管用的，值得我们在其他工作中很好地借鉴和运用。四是做好各项工作，各级领导必须身体力行，以上率下。抗洪抢险是一场没有硝烟的战斗，检验的是实战能力，考验的是实干作风。在防汛过程中，市四套班子成员靠前指挥，现场督导，连续29天驻守在挂点县市区，既当指挥员，又当战斗员；38个市防指成员单位和部分市直单位安排领导干部驻县，积极协助当地防汛抗洪；各县（市、区）党政主要负责人及班子成员，全市各级党员干部始终奋战在抗洪抢险救灾的最前沿。大家经受住了考验，表现出了很强的事业心和责任心，赢得了广大干部群众的普遍认可。实践证明，有了这种实干精神，我们一定能够从容应对各种复杂局面，战胜前进道路上的各种艰难险阻，带领全市人民不断走向新的胜利。五是做好各项工作，必须调动方方面面的积极性，群策群力，合力攻坚。在防汛过程中，军队和地方、机关部门、基层组织和社会各界众志成城，构筑了夺取防汛抗洪重大胜利的钢铁长城。这次抗洪胜利的实践再一次证明，蕴藏在群众中的力量是无穷的，人民群众是可亲、可爱的，是可信、可靠的。任何时候、任何情况下，只要我们始终做到心里装着群众，时刻想着群众，紧紧依靠群众，就一定能够使我们的各项工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，就没有过不去的坎、干不成的事。

 

　　杨伟东强调，当前，虽然防汛抗洪工作取得了关键性胜利，但后续工作仍然繁重，经济发展任务更为艰巨。我们这次大会，总结成绩、表扬先进是一个方面，更重要的是要把抗洪精神转化为全市抓发展的强大动力，把防汛经验转化为抓落实的有效方法，把抗洪抢险干劲转化为各项工作的责任担当，抓紧抓好当前各项工作：

 

　　——要抓好中央和省委省政府的决策部署落实。强化看齐意识。全市各级党组织和全体党员干部要以高度的政治责任感、使命感，自觉向党中央和省委看齐，不折不扣抓好中央和省委、省政府决策部署在九江落地生根、贯彻执行。强化对表意识。上周六，鹿书记在省委全会上，就做好今年各项重点工作提出要“讲政治、守纪律，抓经济、谋发展，保稳定、促和谐，转作风、鼓干劲”，我们必须一条一条对表梳理，全力以赴推进各项工作落实。强化责任意识。当前县乡主官全部到位，要集中精力，按照中央和省委、市委的要求，在规定的时间内，按照“三好”（谋划好新一届的工作、选举好新一任的班子、营造好风清气正的换届环境）的标准开好换届各项大会。新班子要有新作为，大家要尽快进入角色，尽快打开工作新局面，切实肩负起发展一方、稳定一方、造福一方的责任，以优异成绩迎接市第十一次党代会的胜利召开。

 

　　——要抓好全年目标任务完成。现在已是8月中旬，距年底只有四个多月时间。应该说时间紧、任务重。各级各部门要把思想和精力集中到抓发展促发展上，扎实推进各项重点工作落实，确保“十三五”开局之年目标任务的圆满完成。要加强运行调度。大家要对照目标找差距、对照进度找差距，完成任务好的，要戒骄戒躁，快马加鞭；完成任务不理想的，要抓紧“补课”，迎头赶上。要加快项目进度。现在是项目建设的黄金时段，各地各单位都要继续发扬“5+2”、“白加黑”的工作作风，毫不松懈攻项目。要加大招商力度。各地各部门要拿出防汛抗洪中展现出来的干劲和热情，抓紧梳理一批有效信息，主要领导要带队外出招商，推动项目早签约、早落户、早建设、早投产。

 

　　——要抓好防汛后期工作。一方面，要注重灾后恢复生产。认真做好核灾报灾工作，搞好灾情评估，积极争取上级资金支持；认真开展补种补养、复工复产，帮助和引导受灾农民抢收、抢种、抢管；认真做好因灾受损企业调查摸底，抓紧帮助企业恢复正常生产经营；认真做好灾后卫生防疫工作，确保灾后无大疫，卫生、防疫部门要组织专门医疗队，赴援浔部队驻地为官兵进行回访查诊。另一方面，要注重水利设施建设。这次洪水对我市各类水利设施损毁严重，务必迅速掀起灾后水利建设的热潮。要做好灾后水利项目申报工作。各地要抓住机遇，主动对接，全面做好水毁水利工程核查上报工作，力争更多项目进“笼子”。加快灾后水利工程建设。对在建和拟建水利项目要把握目标任务，合理安排工期，加快项目进度，确保年底前完成80%投资计划，明年汛前全部完工。各地要尽快召开灾后水利建设动员会，把任务布置下去，把责任落实下去，把压力传导下去。要加强后期水利工程调度。目前，长江、鄱阳湖水位虽已退至警戒线以下，但仍在较高水位运行，一些内湖水位仍在警戒线以上，相关县区要保持警惕，防止退水出现灾情。要坚持防汛抗旱两手抓，做好水库、山塘蓄水工作，提前防范可能出现的伏秋旱情。

 

　　——要抓好社会安全稳定。要像抗洪抢险那样时时保持高度警惕，像保障大堤安全一样保障社会和谐稳定。特别是现在正处于换届期间，也是信访问题的多发期，对可能发生的重大信访问题、重大安全隐患要提前介入，迅速调查，及时处理，做到“四个确保”：确保不发生集体访和越级访，确保不发生重大群体性事件，确保不发生重大治安、刑事案件，确保不发生重大安全生产事故。

 

　　——要抓好民生保障。切实帮助群众解决各种实际困难。要想方设法帮助受灾群众减轻财产损失。要关心贫困家庭的生产生活情况，帮助他们解决就业、基本生活等方面的实际困难。要持续加大民生投入，重点实施好民生工程，抓好项目推进，切实解决群众反映强烈的住房、医疗、教育等方面的热点难点问题，真正为老百姓办好事、办实事。

 

　　——要抓好基层组织建设。基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不仅关键时候要发挥出来，平时也要看得出来。从这个意义上说，基层组织建设也和水利设施一样，需要不断地“强基固本”“除险加固”。要以县乡换届为契机，着力加强基层组织建设，营造良好干事环境；各级领导干部要敢于担当，勇于作为，真干事，干实事。要深入开展“两学一做”学习教育，广泛宣传防汛抗洪先进集体和先进人物的事迹，激励全市广大党员干部立足本职，敬业奉献，创一流业绩。要大力推进服务型基层党组织建设，不断增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力。要严格执行“八项规定”，从严落实《问责条例》。

 

　　林彬杨在主持会议时要求，一要迅速把会议精神传达贯彻好。全市各地、各部门要把学习贯彻落实此次会议精神，特别是伟东书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期重要的任务来抓。要精心组织，迅速行动，组织广大党员干部，采取多种形式深入学习宣传贯彻，做到学习传达原汁原味，领会精神入脑入心，贯彻落实见行见效，切实用讲话精神统一思想、激发热情、促进工作落实。二要着力把生产自救组织开展好。要妥善安排好受灾群众的基本生活，做好灾后卫生防疫工作。要迅速组织恢复生产，指导农民搞好生产自救，抢抓田间管理，确保大灾之年农业不减产或少减产、农民不减收或少减收。要认真做好核灾报灾和灾情评估，积极争取上级支持。要抓紧因灾受损企业的调查摸底，帮助企业恢复正常生产经营。对因灾停工的在建项目，要帮助尽早重新开工，加快建设速度，力争早日竣工投产。三要全力把水毁工程设施建设好。要按照省委心社书记提出“可以年年防汛抗洪，不能年年抢险救灾”的要求，系统规划，综合施策，补齐短板，扎实做好灾后水利设施建设工作。各地要尽快召开灾后水利建设动员会，按照“年前完成80%、明年汛前全部完工”的进度要求，科学制定灾后恢复重建规划，做好灾后水利项目申报工作，加快推进水利工程项目建设。要做到防汛抗旱两手抓，科学调节库容，提前预防可能出现的伏秋旱情。四要继续把巡堤查险任务落实好。尽管目前长江、鄱阳湖等江河主要站点全面退至警戒水位以下，但还有极少数河道、水库仍然处于超警状态。对于这些地段，在水位未降至安全水位之前，要继续做好巡堤查险工作，确保圩堤安全。五要切实把抗洪精神转化运用好。各地要认真做好防汛抗洪总结工作，把榜样人物、典型事迹、先进经验宣传好，发扬好。要把能打大仗、善打硬仗的抗洪精神，运用到新工业十年行动的实践中，体现在招商引资和项目建设一线，以决战的心态、实战的举措，奋力夺取防汛抗洪和经济发展双丰收。

 

　　九江军分区司令员，市法、检两长；市四套班子副秘书长、市纪委副书记；各县（市、区）党政主要负责同志；市委各部门、市直各部门，中央、省直驻市有关单位主要负责同志在主分场出席会议。

 

　　大会以视频会议形式召开，各县（市、区）设分会场。（九江日报 记者张雷 龙群）