九江市将继续扩大政府向社会力量购买服务试点范围
[九江新媒体JJXMT.CN] 2016年是“十三五”规划开局之年,也是九江市深化财政改革推进财政精细化管理的关键之年,九江市将在政府购买公共服务领域深入探索,在2014∽2015年的基础上继续扩大试点范围,2015∽2016年将新增38个项目作为改革试点。
九江市于2014年正式启动政府向社会力量购买服务改革试点,2014∽2015年目录中选择在公益性岗位、职业技能培训、孤残儿童康复、农业生产社会化服务等15类29个项目进行试点。通过试点,取得了一定的成效,积累了宝贵的经验。2015年按照改革要求,结合财政预算安排、社会公众需求,在广泛征求意见的基础上,制定了2015∽2016年新增政府向社会力量购买服务目录,选择在劳动就业、养老服务、残疾人服务、社区事务、法律服务等21类38个项目进行试点。两年改革试点项目总量达67项。
除了扩大试点范围,九江市还将通过规范购买程序、完善购买方式、严格资金管理和加强绩效评价等多种方式结合,推动政府购买服务工作不断深化完善。一是规范购买程序,重点规范购买主体的职责范围。二是完善购买方式,按照方式灵活、程序简便、竞争有序、结果评价的原则组织实施购买,对符合政府采购竞争性条件的,通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价方式确定承接主体;对具有特殊性、不符合竞争性条件的,可以通过单一来源采购和财政部认定的其他采购方式确定承接主体。鼓励购买主体根据实际情况按国家有关规定探索多元化的购买方式。三是严格资金管理,按照以事定费、费随事走的原则,在资金安排上从财政既有预算中统筹考虑,不新开口子,不新增资金,防止一边购买服务,一边又养人办事“两头占”的现象。四是加强绩效评价,将政府购买公共服务纳入绩效管理体系,健全绩效评价机制,切实运用评价结果,将绩效评价结果作为财政预算资金安排和政府购买服务的重要参考依据。(汤懿 九江日报 记者沈明杰)
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