赣首部教育督导法规今起实施

 

　　“江西是国务院出台《教育督导条例》后，继天津、上海、重庆之后，国内第四个出台教育督导规定地方法规的省市(自治区、直辖市)。这是江西省教育史上第一部政府规章，也是江西第一部关于教育督导的法规性规范文件。”据江西省教育厅厅长叶仁荪介绍，《规定》共26条，将教育督导机构总体职能细化为6项，并规定了省、市、县三级教育督导机构的具体职责职能，明确了各级督导机构的工作重心，做到各有侧重，防止不必要的重复督导。

 

　　《规定》明确，教育督导按照国家规定实行督学制度。督学是由县级以上人民政府任命或者教育督导机构聘任，受教育督导机构指派从事教育督导工作的人员。督学分为专职督学和兼职督学。专职督学由县级以上人民政府按照行政机关人事管理权限任免，兼职督学由教育督导机构聘任或者解聘。

 

　　教育督导机构对政府落实教育法律、法规、规章和国家教育方针政策的督导，包括各级各类教育的规划布局、义务教育均衡发展、教育经费的投入管理和使用情况等多个方面。对各级各类教育的不同特点，教育督导机构对本行政区域内的学校实施分类督导，具体分为：学前教育督导、中小学教育督导、中等职业和中等专业教育督导、高等教育督导。

 

　　《规定》指出，教育督导机构应当根据本行政区域教育工作实际，针对现实中存在的突出问题，合理选定教育督导事项。教育督导可以采取下列方式进行：听取情况汇报，要求被督导单位就督导事项有关问题作出说明；现场检查，查阅、复制财务账目和与督导事项有关的其他文件、资料；参加有关会议和教育教学活动；通过网络、报刊等形式征求公众对被督导单位的意见；采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、测试、评议等形式听取学生及其家长和教师等有关人员的意见。

 

　　根据规定，县(市、区)人民政府教育督导机构应当按照一名督学负责三至五所学校的原则，指派督学对责任区内学校的教育教学工作实施经常性督导。“督导实行挂牌督导制度，将在学校的显著位置公开督学的姓名和联系方式，方便师生、家长和社会公众向督学投诉、举报和反映问题。”叶仁荪介绍，今后，学生和家长发现学校有违规补课以及乱收费等行为的，均可向挂牌督学举报。

 

　　《规定》明确，督学对学校办学实施经常性督导，发现问题应当及时督促学校处理。经常性督导每学期不得少于两次；经常性督导结束，督学应当向教育督导机构提交督导报告。被督导单位及其工作人员对教育督导机构依法实施的教育督导应当积极配合，不得拒绝和阻扰。召开学生及其家长座谈会时，学校管理人员和教师应当回避；召开教师座谈会时，学校管理人员应当回避。

 

　　督学或教育督导机构工作人员索贿的将严惩

 

　　《规定》指出，督学实施教育督导，应当遵守教育督导的有关规定，坚持原则、廉洁自律、办事公道，客观公正地反映实际情况，不得隐瞒或者虚构事实；依法需要回避的，应当回避。在教育督导过程中，督学有滥用职权、以权谋私等违法违规行为的，被督导对象有权向教育督导机构投诉举报。

 

　　教育督导机构实施教育督导，其工作经费由本机构支出，不得由被督导对象承担。任何单位和个人不得以任何名义向被督导对象索要财物，也不得接受被督导对象的财物。

 

　　据了解，违反《规定》，督学、受聘专家或者教育督导机构工作人员在被督导单位报销经费，或者收受、索要被督导对象财物的，由教育督导机构给予批评教育，责令退还财物；情节严重的，依法给予处分，对兼职督学和受聘专家还应当予以解聘；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

 

　　全省所有县(市、区)年底前都将建立教育督导委员会

 

　　“目前，我省已有9个设区市和一半以上的县(市、区)建立了教育督导委员会及其办事机构。没有成立的设区市和部分县(市、区)将在今年底前全部成立，同时配备好必要的工作人员和办公条件。”叶仁荪表示，各级督学要严格按照《规定》要求，切实遵守教育督导规定，坚持廉洁自律、办事公道，客观公正，督促学校规范办学行为，为推动教育教学改革、提升教育教学质量发挥好服务、指导作用。

 

　　据了解，《规定》于2015年10月1日起正式实施。（中国江西网 记者叶新阔）