瑞昌市打造美丽宜居中小城市工作纪实

 天气晴好，瑞昌新建的天嗣山公园内休闲健身的市民络绎不绝。人们或漫步，或奔跑，无论走登山步道或游步道都能将公园美景尽收眼底。公园占地1088亩，主要建设内容为登山步道、游步道、体育健身场地、观景台及相关附属配套设施。

　　“放假不必远行，周遭也有风景。其实瑞昌蛮好！”5月19日，瑞昌市横港镇干部徐金火跟家人到这里游玩后在微信朋友圈“点赞”。

　　近年来，瑞昌提出“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展思路，而推进城市管理升级已成为其中浓墨重彩的一笔。瑞昌坚持以“人民为中心”发展思路，因城施策、因地制宜，强力推进城市管理升级，倒逼城市规划建设，城市功能品质不断提升，城市发展质量不断提高，城市面貌日新月异，“美好瑞昌”迈出新步伐。

　　算好“民生账”城市建设品质化 

　　4月30日，位于瑞昌市北环路一标段上跨武九线立交桥转体成功合龙，即将建成通车，开启“瑞昌速度”新征程。届时，北环路全线通车，将进一步拉大瑞昌城市发展框架，极大方便群众出行。这是瑞昌不断完善城市功能的一个缩影。

　　一枝一叶总关情。瑞昌经济体量并不大，财政并不充裕，为何舍得拿出数亿元的资金做民生实事？瑞昌人有一种担当，持续加大民生保障、社会事业等领域投入，去年民生投入占财政支出比重达到87.5%。先后投入各类资金9亿余元用于城乡环境整治工作。投入超5亿元，新建3所城区中学和医院，在建一批城区学校，市民就学、就医条件不断改善。投入2亿元完成城市主要道路和瑞码快速通道生态提升工程，打造生态景观轴线，与长江“最美岸线”相连通。投入3000万元建成小游园、小广场、停车场46个，基本实现城区空闲用地绿化、硬化。目前建成区绿地总面积778.4万平方米，人均公园绿地面积9.14平方米，绿地率36.1%，绿化覆盖率40.01%。

　　瑞昌坚持规划引领，加强安定湖、天嗣山、瀼河、柳湖等重点区域城市设计，傍水而建、依山就势。注重功能完善，建成运营高铁瑞昌西站，打通对外新通道，加速融入南昌1小时都市圈。目前城区已基本形成北环路、东环路、南环路、长河大道、西环路等城市道路环形系统；城区主次干道76条，总长度达106公里，已实现多层次的道路体系。建成污水管网92.5公里，对55个老旧小区及主次干道沿线单位管道进行雨污分流改造。

　　争做“文明人”城市管理精细化 

　　“巷子美了，百姓乐了，人心顺了！”瑞昌市民可以欣喜地发现城乡环境的大变样。城市三分建七分管。瑞昌积极开展“治脏、治堵、治乱”行动，不断提升城市管理治理水平，使城市更加洁净、有序和文明。

　　“治脏”。清扫生活垃圾工作落实“机扫、冲洗、普扫、监督”四位一体保洁制度，确保每一个角落都干干净净、清清爽爽。已建设日接纳能力200吨的建筑余料中转站，与江西亚东水泥公司合作开展水泥窑协同处理固废项目，实现建筑垃圾减量化、无害化、资源化处理。

　　“治堵”。瑞昌适时启动划行归市行动，将电动车和农机具销售等行业统一搬到林安物流园内集中经营、集中管理。扎实开展电动车管理活动，对城区近8万辆电动车挂牌登记和办理保险。率先对城区主次干道实行“机非分离”路面管制，电动车交通事故发生率下降30%以上。

　　“治乱”。开展城区禁燃禁放、户外广告、占道亭棚、违章搭建等系列整治行动，得到群众普遍赞扬。开展“铁腕整治露天烧烤”行动，将城区所有露天烧烤摊搬迁至郊区的“夜市城”统一经营和管理。瑞昌不断强化食品安全监管，有力保障群众“舌尖上的安全”。笔者走进瑞昌市湓城东路的食品安全严管街，发现这里每一家餐饮店门口都有一张食品安全餐饮等级标志，老百姓可以选择感觉更放心、更舒心的餐厅就餐。目前瑞昌像这样的“严管街”共13条。 

　　打好“保障牌”产城融合特色化 

　　瑞昌大力推动“体育+”战略，同时强化要素保障，走出一条“以产兴城、以城带产、产城融合”的特色发展之路。坚持把产业作为推动城市发展的重要支撑，以产业吸财气、聚人气。

　　瑞昌大力发展以LED产业为主体的电子电器产业，给城市居民带来更多的就业机会。项燕是从湖北嫁到瑞昌的媳妇，现在拥有两个孩子。2018年，她开始在瑞昌市产业转型升级示范园内的江西宝山电光源有限公司务工并担任生产线组长，她说：“工作之余可以照顾孩子，辅导他们做作业，家门口就业很好。”

　　城市建设，规划先行。瑞昌同步推进城区发展与产业集聚区建设，高标准建设码头工业城和瑞昌经开区两大产业发展平台。其中在经开区新建35万平方米标准厂房，今年还将建设80万平方米，总数达到110万平方米。同时加快建设荣誉和翠林五星级酒店、奥园城市综合体和国际羽毛球学院，努力打造一批城市亮点，助力第三产业发展。

　　瑞昌围绕优化营商环境，推出“马上办”“企业开办直通车”“中介超市”等一系列举措，取得一定成效。以宜居宜业最优环境为目标，努力打造城乡卫生、社会安全、自然生态、诚信人文、政务服务“五好环境”。通过持续深化“放管服”改革，瑞昌营商环境“金字招牌”也越擦越亮。良好的发展环境，吸引更多客商前来投资兴业，也有效激发市场活力。

　　鼙鼓声声急，百舸逐浪飞。行走在瑞昌，无论是江畔的码头工业城，还是城区工业园和大唐新区，处处呈现出天蓝水清、林秀花香、路洁厂美的景象，项目建设捷报频传，城市品位“水涨船高”，城乡人居环境更加美丽宜居。（九江日报 袁小鹏 雷勉鸿 记者 胡蕊蕊）