九江市构建全域全业全季旅游发展格局纪实

　　

　　而在70年前，九江旅游还是一张白纸。70年来，九江旅游从无到有，从小到大，旅游基础设施不断完善，旅游产业规模不断扩展，旅游重大项目争相落户，顺利实现了从“事业”到“行业”再到“产业”的转变。如今，九江旅游正由资源依托型向品牌创新型转变、由旅游观光型向休闲度假型转变、由景区型向全域型转变、由单一型向文旅融合型转变、由一季游向四季游转变，旅游接待和旅游总收入保持全省领先地位。

　　

　　体制改革不断完善

　　

　　新中国成立初期，九江旅游业一直未能形成规模。改革开放以后，随着国务院批准庐山风景名胜游览区对外开放，尤其是自1984年省政府成立庐山风景名胜区管理局以来，以庐山为主体的九江旅游业实现了跨越式发展。几十年来，我市积极开发丰富的旅游资源，旅游业进入全面发展的健康轨道，旅游经济不断做大做强，迈出了走向国际知名的山水文化旅游城市的铿锵步伐。

　　

　　随着改革进一步深入，我市按照“宜融则融、能融尽融，以文促旅、以旅彰文”的原则，推进文化旅游融合，实现了市文广新旅局机构重组，完成了人员调整、职能整合、工作衔接，切实做到了理念融合、职能融合、产业融合、市场融合、服务融合。按照“做大、做强、做优”旅游产业的要求，完成了庐山体制机制改革工作，彻底改变了庐山60多年来“一山多治”格局，实现庐山旅游资源统一整合，品牌统一营销，“两圈两带”战略更加深入人心，“环大泛”全域旅游发展格局初步形成。按照保护与开发并重、统筹发展、责权统一、积极稳妥推进原则，推进了庐山西海管理体制改革工作，健全了庐山西海管理体制改革工作机制、理顺管理机制、优化公司化运营、建立利益共享机制，制订《庐山西海风景名胜区管理体制改革推进方案》。

　　

　　宣传推介更加灵活

　　

　　过去，九江旅游宣传，采取的是传统的“走出去”“请进来”模式。近几年来，市委、市政府将旅游业放在比肩工业的重要位置来推进，我市旅游品质不断提升，旅游宣传方式更加灵活。

　　

　　依据元旦、春节、“五一”、“5·19”国家旅游日、省七艺节等重要节庆节假活动，我市举办了中国诗词楹联擂台赛、名茶名泉节、踏春赏花节、长江国际游轮观光、江西旅游消费月等丰富多彩的文化旅游展示展演展览活动，邀请武汉大学100多位外教和留学生分两批来九江开展“感知中国”文化体验活动，对接长江游轮公司，4月份迎来第一趟长江游轮。同时，整合宣传、文化、旅游、招商等部门的优势资源，采取了传统模式和新媒体融合模式进行了全方位宣传营销推广，在北京、上海、重庆、深圳等地举办了7次“中博会”“世园会”“西博会”等九江旅游营销宣传推广活动，积极对接江西省旅游产业发展大会，邀请与会嘉宾来九江庐山等地考察踩线，召开九江旅游推介会，积极推介“庐山天下悠”旅游品牌。利用抖音、地铁口广告、九江生活、微信公众号、九江文化云平台等新媒体进行了立体性宣传，大力提升了九江旅游城市在外形象，使人流、物流和资金流集聚九江。

　　

　　基础设施更加完备

　　

　　从过去依托传统旅游资源进行开发，到如今旅游基础设施焕然一新，我市旅游基础设施更加完备。庐山、庐山西海、石钟山、龙宫洞等国家5A、4A级景区品牌打响；庐山索道、中华贤母园、庐山滑雪场等一大批旅游娱乐项目建成并对外开放；中华贤母园、武宁西海湾景区夜游、“跟着课本游九江”、“万名台胞游九江”等一批新产品陆续亮相。

　　

　　今年以来，结合全省项目建设年、全市项目质量建设年，坚持以大投入推进大项目、以大项目带动大发展，对全市文化和旅游招商项目进行了调查摸底，包装策划了21个文旅融合项目，作为2019年对外招商引资重点推介项目，将招商引资工作与旅游宣传推广紧密结合，积极对接，大力开展招商引资。注重旅游项目服务品质提升，在十里洋街、动力机厂、环庐山轻轨、云雾小镇、庐山东牯岭石雕公园、庐山西海蓝城云林春风等续建签约60多个项目基础上，新增10多个旅游项目。今年1~6月份，完成投资52.7亿元。为我市旅游注入强大的发展后劲。同时，加快推进演艺中心、海会“云雾小镇”、环西海旅游公路、宁州水乡、牯岭艺术小镇、西海舰队球类运动休闲中心等项目。对已经建成的旅游项目如庐山四季花城、庐山西海柘林湖宾馆等，主动靠前指导，对照旅游服务标准，以服务游客为中心，完善景区建设细节，提升项目建设质量。

　　

　　旅游发展更加突出

　　

　　70年来，全市旅游业态日益丰富，乡村旅游、冬季旅游，生态体验游、自驾休闲游成为新消费热点。九江陆续获得“全球网民推荐的最中国旅游创意名城”“最美中国·文化旅游目的地城市”“中国十大活力休闲城市”等荣誉。我市还建立了完备的旅游产业体系，为游客提供更多更舒服的旅游体验。

　　

　　今年上半年，我市以A级景区创建为突破，支持庐山西海和石钟山创建5A级景区、武宁创建国家全域旅游示范区建设，积极推进武宁长水等景区大力发展康养旅游产业，推进永修县吴城镇积极创建江西省风情旅游小镇。推出“跟着国学游九江、跟着诗词游庐山、跟着历代名人游九江”等系列文化品牌，打造环庐山百公里文化旅游休闲观光带。积极建设九江智慧旅游信息平台，建立集交通、气象、治安、客流信息等为一体的旅游综合信息服务平台，全力推进九江全域旅游手机APP开发，实现线路规划、景点信息、车辆酒店、智能导游、电子讲解、投诉处理等全覆盖，达到一机在手、游遍九江的目标。

　　

　　市场管理更加规范

　　

　　我市在大力发展旅游业的同时，强化旅游市场管理，促使旅游产业健康快速发展。

　　

　　近年来，我市推进“1+3+N”旅游市场综合监管机制体制改革，加大对零负团费、不合理低价游、“四黑”等现象整治，合理利用传统媒体、新媒体等平台及时报道市场监管工作部署、工作进展、各地动态，重点检查商业贿赂、不明码标价、低价倾销、欺客宰客、以次充好、造假卖假等违法违规行为；在旅游景区，重点检查低价销售、不法营销等违法违规行为，实现旅游执法和投诉受理“全天候”和“全覆盖”，确保12318、12301、8982279文化旅游投诉热线24小时畅通，及时受理处理旅游投诉。全市未发生重大投诉，通过积极有效的市场秩序整顿工作，优化了九江旅游环境，赢得了游客尊重。

　　

　　大山大水大美九江。九江旅游将继续紧扣“创新发展、文旅融合、全域旅游”主题，着力构建“两圈两带”全域旅游格局，按照全面打响“庐山天下悠”品牌要求，把九江建设成为世界知名的山水文化名城和旅游度假胜地。（九江日报 记者 程静）