江西省发布地质灾害防治“十三五”规划

骆岩岩、江南都市报全媒体记者陈文秀、程雅文

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2017-08-09 14:26

来源：江南都市报

　　[九江新媒体JJXMT.CN]江西是我国最为严重的暴雨型山体滑坡、崩塌、泥石流地质灾害易发区之一。8月8日，江南都市报全媒体记者从省国土资源厅获悉，《江西省地质灾害防治“十三五”规划》（下称《规划》）近日正式出台。“十三五”期间，我省将对已发现的100处重要地质灾害隐患点实施工程治理，保护人口约2.5万人；对已发现的200多处不宜采用工程措施治理、存在严重威胁的重要地质灾害隐患点实施避灾移民搬迁，保护人口约1.5万人；到2020年，基本消除重、特大地质灾害隐患的威胁。

　　【现状】我省地质灾害呈点多面广等特点

　　江西省地处江南山地丘陵区，降雨丰富，是我国最为严重的暴雨型山体滑坡、崩塌、泥石流地质灾害易发区之一，也是我国碳酸盐岩岩溶地面塌陷灾害比较严重的地区之一。地质灾害以群发性小型山体滑坡、崩塌为主，呈点多面广、规模小、危害大、突发性强的特点，对人民群众生命和财产安全造成严重威胁。

　　“十二五”期间，各级财政投入资金9.52亿元，完成1021处地质灾害隐患的工程治理，对受地质灾害威胁的103754人进行了搬迁避让。通过工程治理、搬迁避让以及应急处置，累计消除了7706处地质灾害隐患的威胁。

　　【形势】滑坡等突发性地质灾害风险增大

　　据省国土资源厅相关人士介绍，“十三五”期间，我省地质灾害防治工作面临诸多挑战。其中，全省大部分市县地处丘陵山区，滑坡、崩塌、泥石流地质灾害的易发区面积较大。据省气候中心的专家预测，在全球气候变暖的大背景下，未来江西省暴雨、台风、干旱等极端气候事件趋强趋多，局部强降雨引发的山体滑坡、泥石流等突发性地质灾害风险增大，地质灾害时空分布可能出现新变化，更具突发性、异常性和难以预见性。

　　【目标】2020年建成四大体系提升防御能力

　　为最大限度避免和减少地质灾害造成的人员伤亡及财产损失，《规划》提出，到2020年，建成系统完善的地质灾害调查评价、监测预警、综合治理、应急防治四大体系，全面提升基层地质灾害防御能力。基本消除重、特大地质灾害隐患的威胁，人为活动诱发的地质灾害逐年减少，自然因素诱发的地质灾害得到有效控制，实现地质灾害导致的人员财产损失逐年减少、地质灾害隐患数量逐年下降，地质灾害的危害性显著减轻。

　　【防治】对1.5万人实施地质灾害避灾移民

　　针对现有地质灾害隐患点，分期分批实施工程治理。优先对贫困地区、威胁人数较多的重要地质灾害实施工程治理，并对治理难度大、治理成本远高于移民搬迁费用的地质灾害隐患点，结合异地扶贫搬迁、新农村建设等政策措施，实施地质灾害避灾移民搬迁。对已发现的100处重要地质灾害隐患点实施工程治理，保护人口约2.5万人；对已发现的200多处不宜采用工程措施治理、存在严重威胁的重要地质灾害隐患点实施避灾移民搬迁，保护人口约1.5万人。

　　【监管】居民建房切坡要开展地质灾害评估

　　《规划》还要求严格落实建设项目地质灾害危险性评估制度，严把用地审批和规划审查环节地质灾害危险性评估工作，加强建设项目落实地质灾害防治措施的事中、事后监督管理，减少因不合理工程活动引发的地质灾害，从源头上减少地质灾害防治隐患。

　　另外，将开展居民建房切坡地质灾害危险性简易评估，加强居民用地批前审查工作，制定相关管理制度和技术标准，建立居民建房切坡长效监管及防治机制。

　　截至2015年底——

　　●全省有地质灾害隐患点42035处

　　崩塌8326处

　　滑坡31368处

　　泥石流454处

　　地面塌陷1887处

　　●中型（含）以上重要地质灾害隐患点570处

　　●各类地质灾害隐患点共威胁45.25万人

　　●各类地质灾害隐患点共威胁财产70.51亿元