庐山：规范提升打造景区新形象

　　日前，庐山园门局传来喜讯，“五一”期间，庐山接待游客15.45万人次，同比增长13.35%。近年来，庐山风景区紧紧围绕建设国际观光度假休闲旅游胜地，打造世界一流旅游目的地，以规范提升年活动为抓手，内重规范，外塑形象，全面提升景区管理水平，服务质量和游客满意度显著提升。

       内重规范，全面改进工作作风

　　今年，庐山管理局党委在调查研究的基础上，找出庐山发展的关键点，启动了贯穿全年的“规范提升年”活动。以“制度化管人、规范化做事”为主题，以“六规范、六提升”为抓手，即规范制度建设，提升管理水平；规范职权运行，提升服务水平；规范工作流程，提升办事效率；规范监督体系，提升执行能力；规范信息公开，提升公信透明；规范景区管理，提升品牌效应。今年1∽4月份，庐山管理局共梳理工作727项，查找存在问题81项，提出整改措施423条，有效促进了全山机关作风明显改进、服务明显提升、效率明显提高。

　　庐山机构改革工作按照“三定”方案要求，定职、定权、定岗，全山各单位（部门）全面厘清了186项职权，提出了126条整改措施，制定了行政职权行使规范标准，设立了监控岗位和监督措施，规范了办事流程，简化了审批手续，政务行为得到高效运转，受到群众好评。庐山还创新形式，规范提升活动“项目化”，各个单位根据规范提升年活动要求，进行任务分解，一个任务、一个领导、一个标准、一个队伍，确保工作有目标、检查有内容、考核有标准，确保各项工作落到实处，形成实效。特别是庐山公共资源交易中心，立足景区特色，规范景区国有资产租赁形式，把全山国有资产租赁互动纳入公开交易平台，一律阳光操作，探索出国有资产产权租赁的新型交易模式——旅游经营网点租赁。从2011年初至今，两年多的时间，庐山公共资源交易中心共完成经营网点租赁项目90个，交易总额6206.4万元，增收总额1144万元，平均增幅比率22.72%，有效盘活了国有资产，增加了财政收入，增长了企事业单位收入。

        加强督查，由管理局纪委与“规范提升年”领导小组组成的暗访组3次深入全山35个局直单位、5家驻山单位、部分驻山单位及酒店、娱乐场所开展暗访工作，未发现违反“八项规定”情况，对查出的5名在上班期间上网玩游戏、聊天的人员进行了通报批评。

　　外塑形象，全面提升服务质量

　　庐山以景区规范提升为突破口，推进旅游综合品质的改善和提升。投资1亿元进行景区标准化建设，重点对旅游交通，游览服务、旅游安全、环境卫生，综合管理、资源和环境保护等方面提升，并将景区提升重点工作在管理局大楼大厅的电子屏上公示，实时监督完成进度情况。

　　全面提升景区品质。对景区购物点、40余家星级宾馆饭店等餐饮娱乐服务规范化管理，做到集约化、规模化、品牌化发展，对全山所有照相摊点进行清理，并逐步取消。投资200多万元对景区星级公厕按照“设计标准化、造型美观化、设施宾馆化、品位高雅化、管理长效化”的五化标准全面提升。投资50余万元对全山标识标牌按照国家5A标准进行更新，并设置中英文语言加以说明。全部拆除老旧破损的公用电话亭，在全山增设50个新的公用电话亭。全面形成了配套完善、环境整洁的旅游环境。

　　大力推行诚信经营。重点查处商业欺诈、制假售假、缺斤少两、以次充好、强买强卖、不明码标价等失信行为。庐山物价局对牯岭街上16家早餐经营单位的明码标价实行统一挂牌公示，张贴在场所的醒目位置。同时，发放统一监督印制的菜谱，让菜品明码标价，广大来山游客明白消费，切实维护消费者的合法利益。

　　旅游交通整治。针对庐山私家车违规经营问题，庐山运管所、公安局、观光车公司组成旅游运输市场专项整治组，分成两个稽查小组，开展联合执法活动，累计出动稽查人员235人次，稽查车60辆次，排查车辆380余辆次，查获非法营运车辆12辆，已经处理8辆，罚款7.2万元，有效维护了庐山旅游运输市场，规范了旅游运输秩序。

　　规范导游市场。针对南北山入口、三里街等地社会人员追客拉客扰乱旅游秩序的不法行为，庐山管理局采取山上山下联合整治的方式，与庐山区有关部门加强联动沟通，常抓不懈地开展旅游市场秩序集中整治活动。全山240余名导游员经过考试筛选，竞争上岗，并签订了“诚信服务协议书”，对景区导游队伍实行规范化管理，在规定站点公示导游资料，按照“五统一”的要求，即“统一服装，统一收费，统一调配，统一导游词，统一佩戴导游证上岗”，进行有效管理。

       通过科学规范的管理，庐山旅游市场秩序进一步优化，游客满意度进一步提升，对外形象和品牌价值进一步增强。