劝退4名不符合条件规定的人民陪审员

湖口法院实施“陪审员退出机制”效果好

    “健全‘人民陪审员退出机制’，将不符合条件规定、或者失去继续担任资格的人民陪审员劝退，让符合条件的人参与人民陪审员工作，更有利于司法公正。”昨日（3日），记者从湖口县人民法院了解到，该院近期劝退了4名人民陪审员，同时也吸收了4名胜任人民陪审员工作的人到人民陪审员队伍，从而更加健全了“陪审员退出机制”，取得良好的司法效果。

    人民陪审员制度，是我国司法机关吸收非职业法官参与案件审理的一项重要的司法制度，也是落实司法民主、司法为民理念的一项重要举措，同时人民陪审员所代表的大众思维模式也是对法官职业思维的理性监督和制约。既是我国一项重要的社会主义民主政治制度，也是党的群众路线在人民司法工作中的具体体现。

    2012年，湖口县人民法院共有18人，基本上与该院法官人数持平，从数量上看并不少。但在该院去年举行的“人民陪审员参审月”活动中，符合条件的参审陪审员数量却不到所有人数的一半。根据调查分析，陪审员无法参加庭审主要有以下几个方面的原因：部分人民陪审员思想上不重视。由于法律对是否有陪审员参加案件的审判采用的非强制性规定，随着部分陪审员对参与司法工作的兴趣和热情逐渐消退，其应邀参加案件审判的次数也越来越少；部分陪审员自身事物繁忙无暇参审。我国的陪审员一般情况下都有自己的工作，邀请陪审员参与案件的审理就十分困难，而法院又不能对其进行强制要求；部分陪审员已经失去继续担任人民陪审员职务的资格。有些陪审员在选任时符合条件，但是后来由于各种原因（例如身体残疾、犯罪受过刑事处罚、被开除公职、被调到政法部门等），现已不适合再担任人民陪审员。　　

    针对上述情况，湖口法院主动创新工作方法，积极建立健全人民陪审员“退出机制”。根据《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定》的相关规定，出台了《湖口县人民法院人民陪审员管理办法》，对不符合条件规定或不愿再担任职务的现任陪审员主动劝退。今年初，该院根据上述规定一次性劝退了4名人民陪审员，重新补充的4名陪审员都为工人、农民和普通社区居民，基层群众人数占该院所有人民陪审员人数的72%。

    该院还主动加强与党委、人大等部门的协调配合，强化对陪审员队伍的培训和管理，规范人民陪审员参与案件审理的方式和流程，改进人民陪审员参审机制，杜绝“陪而不审、审而不议”问题。在今年该院举行的“人民陪审员参审月”活动中，人民陪审员的参审率达94%，除1人因病不能参审外，其余17名陪审员全部参审，是去年同期的两倍多。