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2017年九江市养老服务出新政

王林华 王平
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2017-01-06 09:32
来源:江南都市报

   2017年九江市养老服务出新政

  60岁及以上失能老年人有补贴养老机构最高能领50万元补助
 
  [九江新媒体JJXMT.CN]1月5日上午10时,九江市政府新闻办举行例行新闻发布会,邀请九江市民政局副局长夏启财就九江市2016年民政民生工程完成情况、救灾减灾工作、农村社区建设试点、年终困难群众慰问工作和社会组织党建成果进行介绍并答记者问。记者从此次新闻发布会上获悉,2017年九江市养老服务出台新政策,从1月1日起,60岁及以上失能老年人每人每月能领取50元护理补贴,而民办非营利性养老机构最高能领50万元一次性建设补助。
 
  养老服务业出新政
 
  据介绍,针对养老问题,该局从2017年1月1日起实行新政策有两项:失能老年人补贴政策以及养老机构补助政策。
 
  失能老年人补贴对象是具有本市户籍的60岁及以上、日常生活活动能力被评定为2-3级(含2级)且纳入城乡最低生活保障的老年人。由户籍所在地政府发放护理补贴每人每月50元。补贴形式将采取通过政府购买服务的形式提供上门护理服务。对于政府购买服务条件不具备的地方,可采取通过金融机构分发到补贴对象个人账户的形式按月发放。
 
  养老机构补助对象是指在九江市中心城区经依法取得《养老机构设立许可证书》、《民办非企业单位登记证书》,由公民、法人(非政府机构)及其他组织兴办的,为老年人提供养护、康复、托管等服务的各类民办非营利性养老机构和“公建民营”类养老服务机构,以及按规划和标准新建的,依托城乡社区,为居家老年人提供生活娱乐、日间照料、文化生活、配餐送餐、医疗陪护、精神慰藉等方面服务的居家养老服务中心(站)。
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  养老机构补助分为建设补助和运营补贴。对民办非营利性养老服务机构自建或购买用房兴办30张床位以上且运营满1年的,最高给予50万元的一次性建设补助,对租赁用房且租用期5年以上,达到前述条件的,最高给予25万元的一次性建设补助;对接收本辖区户籍老人(不含政府供养对象)入住满一个月以上的,按实际占有床位数每张每月给予50元的运营补贴,补助期限3年。对按规划和标准新建的城乡社区居家养老服务中心(站)市财政最高给予10万元的一次性建设补助,对运营半年以上的社区居家养老服务中心(站)给予每年1万元的运营补贴。
 
  城乡低保标准提高
 
  夏启财介绍,2016年九江市城乡低保、农村五保、上世纪六十年代精简退职老弱残职工救济补助标准均有提高。
 
  截至2016年12月底,全市城市低保对象40826户75880人,累计发放低保金29820.94万元,月人均补助324元,完成年度民生目标(320元)的101.25%;全市农村低保对象88630户174845人,累计发放低保金40480.25万元,月人均补助196.5元,完成年度目标(195元)的100.77%;全市现有五保对象22102人,累计发放资金6654.7万元。其中,集中供养对象12492人,月平均供养标准396.5元,完成年度民生目标(365元)的108.6%,发放资金4128.6万元;分散供养对象9610人,月平均供养标准312.1元,完成年度民生目标(290元)的107.6%,累计发放资金2526.1万元。城乡精简退职老弱残职工每人每月救助标准分别提高到了365元和325元,完成了民生目标100%。
 
  福利体系日益完善
 
  九江市现有各类困境儿童38255人,针对困境儿童生存发展面临的实际问题,该局将困境儿童分类纳入孤儿保障、特困人员救助供养、最低生活保障、临时救助等范围。2016年,按照集中供养孤儿每人每月1100元、散居孤儿每人每月700元的保障标准,该局会同财政部门共下达孤儿保障金706.32万元。另外,九江市中心城区集中供养孤儿基本生活费保障标准由每人每月1100元提高到每人每月1300元;散居孤儿基本生活费保障标准由每人每月700元提高到每人每月900元;连续3年高于全省保障标准。
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  建立残疾人两项补贴制度,为逐步解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难,改善残疾人生活质量,该局会同财政部门、残疾人联合会为残疾人发放困难生活补贴和重度护理补贴,惠及78714人。两项补贴标准均为每人每月50元。据统计,2016年全市共计发放生活补贴45097人,护理补贴33617人。
 
  优待抚恤标准逐年提高
 
  2016年为27185名各类重点优抚对象发放抚恤和生活补助资金共计1.12亿元。全市各地及时足额发放义务兵家庭优待金共计4847.5万元。一至六级残疾军人基本医疗费用保障率达100%,其他重点优抚对象基本医疗费用保障率达到80%以上。
 
  全年共减免医疗费约69.4万元、医疗补助894.8万元、医疗救助379.7万元。完成37人的评残鉴定、28户伤残军人落户工作。完成第二、三批换补发《烈士证明书》127份。协助省假肢中心上门为29名抗战老兵安装助听器。安排90位优抚对象进行短期疗养。完成全市各地上报的带病回乡退伍军人身份认定材料94份。
 
  社会事务工作逐步优化
 
  九江市流浪乞讨救助管理工作,按照日常救助和专项救助行动相结合的方式,基本实现了常态化。2016年全市共救助流浪乞讨人员8442人次。九江市救助管理站联合公安部门做好滞留站内救助对象DNA数据采集,充分利用全国救助寻亲网,及时发布寻亲公告,切实帮助救助对象尽快回到亲人身边。加强婚姻登记机关标准化建设,持续完善设施设备,积极开展婚姻指导、心理辅导等服务,全面提升服务质量。
 
  老龄工作实现突破
 
  该局认真抓好落实2016年市政府为民办实事计划,确定浔阳区5家、濂溪区5家、九江开发区3家共新建13家居家养老服务中心。扎实开展督促检查和跟踪服务,实地检查任务完成情况,指导推进服务中心完善硬件建设,提升软件服务。目前,已有6家居家养老服务中心投入使用,7家正在完善内部设施。
 
  2016年,全市各地积极落实80岁以上老年人高龄补贴发放政策(补贴标准是:80-84岁,50元/月;85-90岁,100元/月;90-99岁,200元/月;100岁以上,500元/月)。因各地财力状况不同,政策落实程度上存在差别。至2016年末,全市全面落实80岁以上老年人高龄补贴的有中心城区和共青城市、庐山管理局;实施了85岁以上老年人高龄补贴政策的有湖口县、永修县、都昌县,其他地方只实施了90岁以上老年人高龄补贴政策。据初步统计,2016年,中心城区发放80岁以上老年人高龄补贴14609人,金额1166万元。
 
  救灾工作取得成效
 
  2016年九江市有效应对了10次自然灾害侵袭,其中雪灾、旱灾各一次,洪涝灾害8次,累计紧急转移安置群众32.8万人次,救助受灾群众30.7万人次,完成灾后民房重建2029户。下拨自然灾害生活救助资金7861.2万元,其中中央和省级资金6745万元、县(市、区)级资金1116.2万元。该局申请市政府拨付100万元采购了无人机、北斗手持终端、海事卫星电话等一批救灾装备物资。
 
  农村社区试点启动
 
  该局基层政权和社区建设科科长吉枫介绍,随着九江市新工业十年行动的深入推进,农村社会正在发生深刻变化,农村基层社会治理面临许多新情况新问题:如人口结构急剧变化,非户籍居民的社会融入问题凸显,部分地区存在村庄空心化现象,“三留守”群体持续扩大;居民服务需求更加多样,公共事业发展明显滞后,社会管理和公共服务能力不足等等。
 
  该局加大农村社区建设改革力度,确定湖口县和濂溪区为农村社区建设试点县区。此次试点将从基础设施、民主自治、公共服务、文化建设等领域全方位提升农村社区环境。着力完善水、电、厕、路等基础设施建设;着力提高农村社区自治水平,;着力健全社区公共服务体系,扩大计生、教育、医疗、文化等公共服务覆盖率。文/图 王林华 记者 王平
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